“除了几个大的珠宝公司,其他珠宝商都不敢拍胸脯说,他们店里
钻石都来自上海
钻石交易所。”上海南京东路上的一珠宝公司负责人坦率地说。2000年下半年成立的上海
钻石交易所,是目前国内惟一办理
钻石进出口手续和
钻石交易的机构。
这说明,市场上许多
钻石来路不明。业界将这些
钻石称之为“灰色
钻石”。
8成
钻石来路不明
业界所指的“灰色
钻石”,其实就是走私入境的
钻石。
我国不是一个产钻国,
钻石矿仅有两处,年产毛钻仅17万克拉,大量
钻石需求通过进口满足。来自上海
钻石交易所的数据表明,今年一季度,我国一般贸易项下进口的
钻石总额为3070.96万美元,同比增长了38.9%。
如此算来,我国每年进口的
钻石只有1亿多美元。但上海
钻石交易所有关人士称,目前市场上每年有10亿美元左右的
钻石来自境外。
“通过不正规渠道进入境内的
钻石,数量确实比较大。”上海
钻石交易所一位高层透露。
“目前市场上的走私
钻石,估计应该在8成左右。”安特
钻石(上海)有限公司首席代表黄汉铭略有担心地透露。
对黄汉铭的估测,一些
钻石进口商均表示赞同。
而目前走私
钻石规模已危及行业“正规军”的发展。“我们进入中国几年以来,虽然年销售增长在30%~50%,但受制于走私
钻石,不敢按计划发展客户,至今还是亏损。”一国外驻上海的
钻石批发商气愤地说。
走私
钻石对“规矩”的珠宝商影响也不小。“由于中小珠宝商较多采用走私
钻石做
钻石首饰,他们有明显的价格优势,因此一些二三线城市百货商店的
钻石首饰时常会出现打折,我们无力以对。”上海一
钻石首饰公司负责人对记者说。
增值税让走私有利可图
在
钻石进口关税为零的情况下,
钻石走私依然猖獗,业界一致认为,除了
钻石本身体积小易夹带外,一个客观原因是,在进口后交易环节中还存在的17%增值税。
“因增值税的存在,使
钻石走私者依然有利可图。”上海
钻石交易所董事袁文瑶坦言。按我国走私
钻石情况计算,
钻石走私者年逃脱的税额高达10亿元。
但走私者并不能获得所脱逃增值税额的全数。据一珠宝商估算,与正规进口的
钻石比,走私
钻石的利润可多10%。
有珠宝商透露,这些走私
钻石在市场销售时,需要将其表面的“灰色”漂去。其中,走私者惯用的伎俩是买增值税发票,对走私
钻石进行漂洗。
据了解,由于大型珠宝公司财务上比较正规,而且税务部门关注也比较多,他们基本上不会买走私
钻石做
钻石首饰。所以走私
钻石销售的主力是一些中小型珠宝商,集中在经济发达的二三线城市,主要通过百货商场珠宝柜台,将漂去“灰色”的
钻石销售出去。
一笔走私
钻石要卖给首饰店、商场,必须有进项发票,但“走私肯定是没有发票的,如开发票就必须去上税。”而“国内现在有专门代开增值税发票的公司,到那里买一张票面税率为17%的发票,只需支付大约6%的费用。”
“走私
钻石一般都从东南沿海进来,就是因为那里有一条龙的服务。”该业内人士指出,“有人帮忙把货带进来,有人负责搞发票。”
而在贩私交易中,目前实行“即征即退”税收体制的
黄金行业,无意间充当了一个最大的“桥梁”。比如,一个首饰加工厂用现金购买了走私
钻石,为了不使账户出现破绽,就利用进项中能够即征即退的
黄金空额,再钻开模糊用料性质发票的空子(不写“
钻石”而写“饰品”),“轻而易举”就拉平了账户。
以目前国内最大的首饰加工和集散地深圳为例。每年深圳该产业的产值为100多亿人民币。根据上海钻交所的登记,上海基本上没有
钻石到深圳,而深圳海关现在已终止办理一般贸易
钻石进出口业务。其
钻石的来源是不言而喻的。
于是,在此交易环境里,坚持只做正规交易,对市场竞争激烈的企业来说肯定就要“吃亏”。事实上,钻交所的不少会员现在也是“脚踏两只船”。
一
钻石进口商指出,走私
钻石能如此轻易地卖出去,主要因为税收等制度还存在缺陷,如对增值税发票的管理仍不能跨区域联网,使
钻石走私有空可钻。
有关资料也显示,在2000年以前,我国市场上99%的
钻石是走私品,但随着上海
钻石交易所成立和
钻石交易环节增值税的多次下调,“灰色
钻石”的比例也明显下降。两年前,业界估计“灰色
钻石”在国内市场所占比例降至90%,而目前约为80%。
走私专业人员操作
“走私
钻石的销售,主要集中在华东与华南等经济发达区域。”上海惠罗
钻石有限公司总经理助理杭云明说,“这与
钻石走私入境的通道有关。”
据业内人士透露,目前,走私
钻石主要从非洲
钻石生产国、俄罗斯、我国香港地区三个区域进入。其中,由于税率与内地差别较大,从香港走私
钻石是目前最主要通道。这使临近香港的华南区域
钻石首饰加工也非常发达,深圳
钻石首饰年加工量达上百亿元,而真正来自上海
钻石交易所的进口
钻石微乎其微。
香港地区与俄罗斯两条
钻石走私路径,主要是一批专业
钻石走私人员在操作,走私者基本是以旅游的方式出境,在回程时,利用
钻石体积小,在行李中夹带不易被海关发现的特点走私。
当然,其中一些
钻石走私者并不仅仅为其自身牟利,还受雇主委托。“受利益驱使,一些中小型
钻石进口商也会通过专业
钻石走私人员进口部分
钻石。”一
钻石进口商透露,“这已不是行业秘密,大家都心知肚明。”
不过,从非洲走私
钻石与上述两个通道略有不同。走私
钻石的主要是一些在非洲有生意的商人,他们卖了纺织品与机电产品后,获得大量当地现金,为规避汇率风险,许多商人在当地将现金转为
钻石,然后夹带回国,卖给做珠宝生意的亲戚朋友。
业内人士表示,
钻石之所以很容易夹带走私成功,主要是海关方面还没有什么特殊的手段可以检测发现有
钻石夹带。
“如果你是做珠宝生意的,夹带
钻石进关,百分百会被查到,但你是一般旅客,夹带
钻石入关,被查到的可能性非常小,特别是那些做机电生意的商人,即便是带回满满一皮箱
钻石,没有特殊情况,海关也不会对他们进行特别检查。”一
钻石进口商说。
调整税收有望规避走私
我国
钻石行业翘首以盼的税收新政策,于7月1日起正式实施。通过上海
钻石交易所进入国内市场的毛坯
钻石和成品
钻石,原先征收的进口环节17%增值税税率,将分别降为零和4%。
钻石赋税的降低,是否意味着消费者可以买到更便宜的
钻石?
钻石走私能否得到有效遏制?
一位不愿透露姓名的珠宝行业监管部门人士指出,相对
钻石的本身价值来说,它的加工增值率不高,如
钻石毛坯钻切割成裸钻,其增值率很多时候不超过17%。过高的增值税率对
钻石行业来说是“不可能的生意”,所以原来较高的增值税让行业举步维艰,产生税收上不来的问题。另一不良后果是,基于
钻石是容易携带的产品,会衍生走私、商业诈骗案件,甚至可能产生刑事案件,对
钻石行业是不利的。
据了解,2002年6月1日起,我国对
钻石进出口税收政策进行调整,对
钻石进口免征关税,将全国
钻石进出口实行集中管理,归到上海钻交所“一个屋檐下”办理有关手续。但即便如此,
钻石进口不规范现象仍然没有得到根本扭转,主要原因就在于我国
钻石进口税率比国外高。在多数国家,
钻石进口税率很低甚至为零税率。而在我国,虽然已免征关税,但进口环节增值税仍达17%。
对此,业内人士认为,调整税收政策后,相对于从非正式渠道做
钻石生意要承担的风险而言,实际缴纳4%的增值税可谓“超值”,大小企业都愿意纳税,大家站在同一起跑线,使价格上盲目恶性竞争等现象会得到有效的减少,促进市场发育。此外,原来高税率使得加工环节的利润较低,影响了这一新兴行业的发展,新税收的实施,将刺激
钻石加工业的发展。
(来源 缉私战线)